Проект Закону «Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України» (щодо заборони фінансовим установам в односторонньому порядку збільшувати розмір процентів та інших платежів, передбачених кредитним договором)
Шановні колеги!
19 січня 2010 року Верховною Радою України у першому читанні був прийнятий проект Закону «Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України» (щодо заборони фінансовим установам в односторонньому порядку збільшувати розмір процентів та інших платежів, передбачених кредитним договором). Пропонуємо вашій увазі текст даного Законопроекту, а також Висновок Головного науково-експертного управління.
Проект
вноситься народним депутатом України
Куликовим К.Б.
(на заміну реєстр. № 3524-1 від 24.12.2008 р.)
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України
(щодо заборони фінансовим установам в односторонньому порядку збільшувати розмір процентів та інших платежів передбачених кредитним договором)
З метою забезпечення дотримання прав громадян у відносинах із фінансовими установами Верховна Рада України постановляє:
І . Внести доповнення до такихзаконодавчих актів України:
1. У Цивільному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2003, № 40-44, ст. 356; 2004, № 2, ст. 6; 2004, № 11, ст. 140; 2004, № 33-34, ст. 403; 2005, № 2, ст. 37; 2005, № 2, ст. 39; 2005, № 13, ст. 234; 2005, № 16, ст. 257; 2005, № 26, ст. 352; 2005, № 31, ст. 420; 2005, № 32, ст. 423; 2005, № 33, ст. 427; 2005, № 42, ст. 464; 2006, № 12, ст. 102; 2006, № 13, ст. 110; 2006, № 15, ст. 127; 2006, № 19-20. ст. 161; 2006, № 27, ст. 234; 2006, № 31, ст. 268; 2006, № 46, ст. 456; 2007, № 11, ст. 93; 2007, № 10, ст. 87; 2007, № 44, ст. 512)
у частині другій статті 1056-1 після слова «банком» вставити слова
», іншою фінансовою установою»;
у частині третій статті 1056-1 після слова «банку» вставити слова «,іншої фінансової установи».
2.У Законі України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» (Відомості Верховної Ради України, 2002, № 1, ст. 1)
статтю 6 доповнити частиною третьою такого змісту:
«Фінансовим установам забороняється в односторонньому порядку збільшувати розмір процентної ставки або інших платежів, передбачених кредитним договором або графіком погашення боргу, за винятком випадків встановлених законом».
ІІ. Прикінцеві та перехідні положення
Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Голова Верховної Ради України В.М. Литвин
www.rada.gov.ua
ВИСНОВОК
на проект Закону України «Про внесення доповнень до
деяких законодавчих актів України (щодо заборони
фінансовим установам в односторонньому порядку збільшувати
розмір процентів та інших платежів передбачених
кредитним договором)» (реєстр. № 3524-1 від 31.03.2009 р.,
внесений народним депутатом України К.Б. Куликовим
на заміну попереднього)
У проекті шляхом внесення змін до Цивільного кодексу України та Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» пропонується заборонити фінансовим установам в односторонньому порядку збільшувати розмір процентів за кредитним договором.
В цілому Головне науково-експертне управління підтримує прийняття даного проекту, враховуючи, зокрема, те, що відповідні обмеження щодо банків вже запроваджені згідно з Законом України від 12.12.08 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони банкам змінювати умови договору банківського вкладу та кредитного договору в односторонньому порядку».
Разом з тим звертаємо увагу на те, що запропонована проектом нова редакція частини 2 ст. 6 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» суперечить передбаченим цим же проектом змінам до ст. 1056 1 ЦК України, оскільки дозволяє фінансовій установі у встановлених законом випадках збільшувати розмір процентної ставки. Крім цього, слід визначити, про які саме платежі йдеться у частині 3 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», а також правовий статус графіку погашення боргу.
Головне управління пропонує не включати до ст. 6 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» частину 3, оскільки заборона фінансовій установі збільшувати у односторонньому порядку процентну ставку вже не дозволяє цій установі розривати договір у односторонньому порядку у зв’язку з відмовою боржника від такого збільшення процентної ставки. Стосовно заборони вимагати дострокового погашення несплаченої частки боргу, то, на нашу думку, для цього краще внести до ст. 1054 ЦК України заборону на односторонню зміну банком встановлених кредитним договором строків повернення отриманих грошових коштів та процентів. Зазначимо, що це дозволить поширити дію відповідної заборони і на кредитні договори, укладені банками.
Крім цього, у п.2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» необхідно уточнити, що його дія стосується лише тих прав та обов’язків, що виникли або продовжують існувати після набрання чинності цим Законом.
Узагальнюючий висновок : за результатами розгляду в першому читанні проект Закону України «Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України (щодо заборони фінансовим установам в односторонньому порядку збільшувати розмір процентів та інших платежів передбачених кредитним договором)»може бути прийнятий за основу з наступним урахуванням вищезазначених зауважень та пропозицій.
Керівник Головного
науково-експертного управління В.І. Борденюк
Вик: І.В. Зуб, О.А.Шевченко, Е.В. Вальковський
www.rada.gov.ua
Вважаємо за потрібне нагадати, що між прийняттям Закону у першому читанні і введенням його в дію проходить певний час. Часто достатньо значний. Отже, прийняття даного законопроекту не потребує жодних змін у поточній діяльності кредитних спілок.
Доповнення: незважаючи на зауваження Закон прийнято 21.01.2010